一、十四五規劃背景

十四五”時期是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期！是我國經濟高質量發展的關鍵期！也是推動形成國資監管大格局、國資監管一盤棋的重要時期，是持續推進國有企業高質量發展的關鍵時期，做好“十四五規劃”意義重大！影響深遠！

二、十四五規劃編制的要點

（一）突出戰略性。將國資國企戰略放在地區經濟總體規劃和國有經濟轉型升級的全局中來思考和謀劃，對“十四五”期間國資國企發展的戰略定位、發展方向、發展目標等重大問題進行通盤思考和總體規劃，充分體現規劃的戰略引領作用。

（二）突出前瞻性。對國資國企內外部環境變化趨勢進行綜合研判，加強對系統及非系統性風險的分析研究，把握高質量發展大背景下市屬企業發展動力、增長速度、結構布局等方面的新要求，對“十四五”的發展作出前瞻性安排，提出具有指導性的目標和措施。

（三）突出創新性。在推進國資國企高質量發展方面有新思路、新舉措和新突破。特別是要聚焦戰略性、功能性和支柱性作用，著重突出國資國企的功能定位、發展目標和任務舉措，著力體現規劃的新意和特色，全面提升規劃的內涵。

（四）突出務實性。立足于“十三五”發展基礎，緊密結合國資國企自身優勢和資源現狀，務實規劃“十四五”發展，要確保戰略規劃的權威性和可操作性，確保各項措施落到實處。

三、國有企業“十四五”規劃的核心

國有企業“十四五”規劃的核心是做好以下八個方面

（一）發展基礎 我們的優勢、劣勢、機遇、威脅是什么？

1、企業需認清自己，具備哪些資源優勢、產業優勢、技術優勢 、人才優勢、政策優勢等？劣勢是什么？

2、通過宏觀分析和微觀分析，企業必須把握的國家及地方政府改革及政策紅利、發展機遇或市場機會，積極搶位、占位、卡位等。

（二）發展定位 我們是誰？我們為什么而存在？

1、企業的愿景和使命（理想和責任） 

2、國有企業需平衡好政府任務（社會責任）功能定位和市場化功能定位

（三）發展目標 我們現在在哪里？要去往哪里？

1、企業的近期發展目標和遠期發展目標設計 

2、制定財務指標、經營管理指標、黨建指標、安全指標、綜合指標等

（四）產業（業務）布局 我們需要什么？我們能干什么？

1、企業當前擁有的資源與能力分析 

2、企業能夠涉足的業務領域分析 

3、企業的業務框架設計 

4、企業的核心能力確定

（五）運營模式 我們以什么方式做事？

1、政府性管理與市場化經營的關系協調 

2、組織架構模式 

3、業務運營或商業運作模式 

4、集團管控方式

（六）產業（業務）發展戰略  我們具體要做哪些事？

1、各個業務板塊的發展目標  

2、各個業務板塊的發展思路 

3、各個業務板塊的主要任務

（七）職能戰略  我們需要哪些舉措來支撐戰略？

1、黨的建設

2、人力資源戰略 
3、財務與融資戰略 
4、資本運作戰略 

5、市場化（營銷）戰略
6、信息化戰略

說明：相應職能戰略的發展目標，如何發展，如何強化、資源配置等。

（八）戰略保障機制  我們需要哪些機制來支撐戰略落地？

1、戰略報告機制

2、戰略會議機制

3、戰略溝通機制

4、戰略績效考核機制

5、戰略3-5年行動計劃、戰略目標分解任務書